自2013年以來，國內(nèi)關(guān)于研究旅行的政策越來越密集。許多政策為該行業(yè)的發(fā)展提供了好處，而且該行業(yè)也在適應不斷擴大的市場。該組織預測，從2019年到2020年，中小學生(如親子游)的市場規(guī)模將高達每年3億美元。市場潛力巨大，但行業(yè)痛點也更加明顯。許多行業(yè)的痛點和問題，如行業(yè)標準、課程設(shè)計、安全問題等，都日益突出。如何解決這一問題將成為研究旅游業(yè)能否實現(xiàn)千億市場的關(guān)鍵。
政策好
從發(fā)展教育研究到首先引入旅游市場，再到市場強制供給政策，這是國內(nèi)旅游相關(guān)政策研究的發(fā)展軌跡。2013年2月，，該綱要要求研究旅行逐步實施，然后進入更密集的政策發(fā)布期。據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年2月至2018年3月，、、前國家旅游局等部委發(fā)布了11份旅游研究文件。其中，2016年12月，、發(fā)改委、原國家旅游局等11個部門聯(lián)合發(fā)布了“關(guān)于促進中小學生研究性旅游的意見”，指出應將研究性旅游納入中小學教育教學計劃。2017年10月，，其中要求組織研究旅行，并將研究旅行納入學校教育和教學計劃。2018年3月，。
國家一級的政策正在推進，許多省市也采取了后續(xù)行動。最近，，建議將研究性旅游納入學校教育教學計劃，確保每個中小學生參與有效的研究旅行，建立一批優(yōu)秀的研究性旅游路線，逐步形成布局合理、互聯(lián)互通的研究性旅游網(wǎng)絡。為了確保政策的執(zhí)行，意見還建議建立研究旅行、經(jīng)費籌措、安全旅行和科學評價機制的總體協(xié)調(diào)。包括省教育廳牽頭、、財政、住房、交通、文化、食品藥品監(jiān)督、旅游、安防監(jiān)督和團委會等相關(guān)部門的參與，以及探索建立政府、學校、社會、家庭共享多元化的融資機制等。
針對廣東的上述政策，東方陽光教育連鎖企業(yè)首席執(zhí)行官傅德全認為，這一政策對廣東整體研究旅游的發(fā)展起到了指導作用，為地方研究旅游企業(yè)的工作方向、理論基礎(chǔ)和業(yè)務指導提供了指導。除了廣東，江蘇省也早些時候采取了一些行動。江蘇省在“十三五規(guī)劃”中提出了九種特色旅游產(chǎn)品，其中研究型旅游被列為重要類別之一，并計劃開辟一批具有江蘇特色的科普教育、歷史、文化等特色研究旅游基地。
然而，在傅德全看來，目前的研學旅行相關(guān)政策仍然嚴重不足，如企業(yè)準入門檻、教職工資格考試和學生優(yōu)惠政策等。 他建議，政府在購買服務的方式上要大力支持學校開展研學旅行活動，在地方財政允許給予一定扶持等資金方面，對學校學生的一些專項資金的分配，政府是否能夠在市場環(huán)境方面給予鼓勵，比如在主流媒體上給予相關(guān)報道。
千億市場
2017年，中國旅游研究所聯(lián)合發(fā)表了“中國旅游研究開發(fā)報告”，指出在未來三、五年內(nèi)，研究型旅游院校的普及率將迅速提高，研究旅游市場的總體規(guī)模將超過1000億元，成為旅游市場的新藍海。
傅德全認為，要實現(xiàn)1000億元的市場規(guī)模是比較困難的，因為研究型旅游企業(yè)本身并不是單純?yōu)閯?chuàng)造經(jīng)濟效益而組織起來的，具有半公益性，很難創(chuàng)造出千億美元的產(chǎn)值。“但也很難排除控股集團保持熱情和擁抱資本，這需要業(yè)內(nèi)有識之士的共同努力和真誠合作。”他還認為，研究旅行的數(shù)量正在緩慢增長，而且有許多好的因素，如放寬兩胎政策、人口紅利是該行業(yè)的基礎(chǔ)、80、90名家長對研究和學習旅行的新理解和支持、國家政策和基金的支持、以及資本的流入等等。
根據(jù)文化旅游消費研究所的預測，到2020年，參加綜合實踐、親子旅游、國內(nèi)研究、學生活動和出國旅游的中小學生規(guī)模將分別達到1.8436萬、8134萬、5697萬、459萬和367萬，對參加綜合實踐、親子旅游、國內(nèi)研究、學生活動和出國旅游的中小學生具有很大的市場潛力。據(jù)估計，2019年至2022年，中國3至16歲兒童的數(shù)量將超過2.3億，2022年達到2.34億。龐大的用戶群體支持著中國未來研究、旅游和營地教育的巨大發(fā)展空間。
市場的另一個好因素是與營地教育相互促進發(fā)展。傅德全認為，從目前來看，大部分的研究旅游都是2B行為，由政府主導，由學校贊助，通過企業(yè)采購服務的方式進行；營區(qū)教育大多是2C模式，利用節(jié)假日和寒暑假組織，兩者在未來將有很大的融合。營地教育為研究旅行提供了立足點和相關(guān)課程。營地教育是研究旅行的一部分，研究旅行為營區(qū)教育提供了一個理由。
以江蘇省常熟市為例，是國內(nèi)研究旅游發(fā)展的重要領(lǐng)域。常熟市旅游局局長唐肖表示，為了進一步發(fā)展研究旅游和營地教育，常熟市正在積極與國內(nèi)研究旅游和營地教育機構(gòu)對接，希望借助市場導向的手段，開發(fā)高質(zhì)量的研究系列課程體系，通過聯(lián)合景區(qū)、旅行社、高校、文化場館，優(yōu)化和整合文化旅游資源，共同完善科研網(wǎng)絡平臺，開展優(yōu)質(zhì)課程。讓常熟學習之旅不僅輻射本市中小學生17000名，還吸引周邊城市的學生參與，豐富“江南富士，常熟市”全球旅游形象。
行業(yè)難點有待解決
從總體上看，國內(nèi)科研旅游還處于初級發(fā)展階段。行業(yè)標準、課程設(shè)計和安全問題中的行業(yè)痛點越來越明顯。“只有旅游不學習”或“只學會不旅游”，安全難以保證在行業(yè)中經(jīng)常被提到。
傅德全透露，目前存在就業(yè)壁壘低的現(xiàn)象。例如，，一般可以與深圳學校合作開展活動，但政府部門發(fā)現(xiàn)了這一問題，深圳部分地區(qū)已開始對從事這方面研究和旅游活動的企業(yè)進行資格審核。
，課程設(shè)計、課程要素缺乏、經(jīng)驗膚淺是制約校外教育發(fā)展的難點之一，這就使得綜合實踐活動課程和研究訓練營教育作為實踐性學習方法的意義難以實現(xiàn)。
他說，，高質(zhì)量的課程是綜合實踐活動和研究以及營地教育的核心。沒有高質(zhì)量的課程，就很難與當前的教育相銜接，目前的研究課程仍然是一個零散、松散的狀態(tài)。
傅德全還說，研究性旅游課程設(shè)計中存在單一的學科內(nèi)容現(xiàn)象，其中一些在加入企業(yè)后才剛剛起步，很難達到以經(jīng)營賺錢為目的教育效果。他建議，，二是相關(guān)企業(yè)加大對課程設(shè)計的投入，積累更多，使學生的研究課題和教育意義更加廣泛，第三，專家學者可以做更多的指導。他說，安全是行業(yè)最大的痛點，。他希望有關(guān)部門在安全保障方面能將安全工作分為負責任的事故和事故，規(guī)范活動的操作過程，杜絕負責任事故的發(fā)生，減少或避免事故的發(fā)生。
這些問題在一些地方得到了承認和解決。最近，對武漢市中小學生考察團的“服務機構(gòu)評價服務標準”、“科研基地評價服務標準”、“科研監(jiān)督員評價服務標準”等一系列標準作了詳細規(guī)定。武漢希望通過這些標準來規(guī)范武漢市中小學校的研究旅游市場，引導研究旅游服務機構(gòu)和基地加強課程建設(shè)，使中小學生能夠安全、系統(tǒng)、科學、有趣地進行研究性旅游實踐。
王振民認為，研究性旅游和野營教育還處于起步階段，是一個新的課題，每個人都有很大的認識，但在推廣方面存在很多困難，尤其是與教育不銜接或?qū)永щy的問題。原因之一是缺乏可構(gòu)建的平臺。特別有必要加強行業(yè)指導，包括政策研究、提高認識和改變觀念。“事實上，我們目前的許多教育思想，包括教育和研究旅行，仍然是基于傳統(tǒng)思想，不能與現(xiàn)代教育聯(lián)系起來。”
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