建立旅游管理服務(wù)不良信息宣傳體系，啟動(dòng)對(duì)第一批5A旅行社的評(píng)估,，成立旅游投訴調(diào)解委員會(huì)和首席調(diào)解員,，在景區(qū)建立“強(qiáng)制性導(dǎo)游”制度,，在全國(guó)范圍內(nèi)招聘“中國(guó)旅游志愿者”。,，今年下半年,，國(guó)家旅游局將繼續(xù)對(duì)旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)行重?fù)簟?br>
國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)王曉峰在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，,、勇于創(chuàng)新,，當(dāng)前要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，采取切實(shí)有效的措施“重拳治標(biāo)”,，并構(gòu)建長(zhǎng)效治理體系“強(qiáng)基固本”。要整合資源,、善于統(tǒng)籌,，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用、部門(mén)的聯(lián)合作用,、整合社會(huì)的各種資源,，。
上半年,，各級(jí)旅游主管部門(mén)通過(guò)“約談企業(yè),、網(wǎng)上舉報(bào)、重點(diǎn)查辦,、明察暗訪,、媒體曝光”等一系列“組合拳”，加大旅游市場(chǎng)秩序整治力度,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，全國(guó)共開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序整治專(zhuān)項(xiàng)檢查2.2萬(wàn)次，出動(dòng)人員15萬(wàn)人次;處罰旅行社883家,，處罰從業(yè)人員1003人,。根據(jù)媒體曝光、重點(diǎn)投訴舉報(bào)案件,，國(guó)家旅游局派出20多個(gè)工作組赴云南,、海南、湖南等12個(gè)省市開(kāi)展明察暗訪,，對(duì)重點(diǎn)投訴舉報(bào)案件進(jìn)行督查督辦,。
王曉峰介紹說(shuō)，為有效督查督辦投訴案件,，提高投訴舉報(bào)的處理時(shí)效,，國(guó)家旅游局已建立旅游市場(chǎng)秩序綜合評(píng)價(jià)制度，開(kāi)發(fā)了“全國(guó)旅游投訴舉報(bào)和案件辦理管理系統(tǒng)”,。下半年,，國(guó)家旅游局將定期發(fā)布全國(guó)旅游市場(chǎng)秩序綜合水平指數(shù)(TOI)排名,，撬動(dòng)地方政府履行旅游市場(chǎng)治理的“主體責(zé)任”，讓TOI成為反映各地旅游市場(chǎng)秩序的“晴雨表”,。對(duì)游客在“全國(guó)旅游投訴舉報(bào)和案件辦理管理系統(tǒng)”上的投訴舉報(bào)案件,，各地要做到在有效處理期內(nèi)100%結(jié)案。
同時(shí),，下半年國(guó)家旅游局還將建立旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息公示制度,。“當(dāng)前,，要下大力氣‘治標(biāo)’,，嚴(yán)厲打擊旅游虛假?gòu)V告、價(jià)格欺詐,、欺客宰客,、超低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)、景區(qū)多重收費(fèi),、非法‘一日游’等市場(chǎng)頑疾,，通過(guò)‘治標(biāo)’為‘固本’創(chuàng)造基礎(chǔ)和條件，在‘治標(biāo)’的過(guò)程中加緊‘固本’,。要?jiǎng)?chuàng)新推動(dòng)系統(tǒng)治理,，建立健全旅游法律法規(guī)體系、旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系,、旅游誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體系,，從‘固本’的層面形成一套完整的市場(chǎng)治理體系?！蓖鯐苑迦缡钦f(shuō),。
，今年以來(lái),，國(guó)家旅游局在加強(qiáng)游客文明旅游宣傳引導(dǎo)的同時(shí),，也加大了對(duì)游客不文明行為的懲戒力度，制定并實(shí)施了《國(guó)家旅游局關(guān)于游客不文明記錄管理暫行辦法》,，公布了首批“游客不文明行為記錄”檔案,。
記者在會(huì)上獲悉，國(guó)家旅游局開(kāi)發(fā)的“游客不文明行為記錄網(wǎng)上報(bào)送系統(tǒng)”即將上線,，各級(jí)旅游主管部門(mén)和社會(huì)公眾可以通過(guò)系統(tǒng)報(bào)送,、查詢(xún)旅游不文明信息，并將在近期新公布一批“游客不文明行為記錄檔案”,。國(guó)家旅游局已與民航局達(dá)成共識(shí),，共同推動(dòng)《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》落實(shí)，使檔案記錄在社會(huì)層面起到約束懲戒和教育警示作用,。同時(shí),，國(guó)家旅游局還將大力開(kāi)展文明旅游宣傳,，在全國(guó)開(kāi)展“2015中國(guó)好游客、中國(guó)好導(dǎo)游”推選征集活動(dòng),，在全國(guó)旅游青年文明號(hào)中開(kāi)展“創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),，年底前面向廣大青年游客開(kāi)展“創(chuàng)客”行動(dòng)，繼續(xù)組織開(kāi)展好“大學(xué)生背包行”,、“文明旅游隨手拍”,、“文明旅游先進(jìn)單位”評(píng)選等。
此外,，下半年,，，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用,，強(qiáng)化部門(mén)的聯(lián)合作用,，整合社會(huì)各種資源，形成統(tǒng)籌旅游行業(yè)管理的新格局,，具體舉措包括，健全導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)“進(jìn)退機(jī)制”,，建立旅游投訴糾紛調(diào)解機(jī)制,，在景區(qū)建立“義務(wù)導(dǎo)游”制度，招募中國(guó)“旅游志愿者”等,。
對(duì)此,，王曉峰坦言，“旅游市場(chǎng)秩序的亂象具有反復(fù)性,、頑固性,、長(zhǎng)期性，尤其是市場(chǎng)亂象從線下到線上,，從傳統(tǒng)旅游要素到全要素,、全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。規(guī)范和治理旅游市場(chǎng)秩序是一項(xiàng)長(zhǎng)期,、復(fù)雜,、艱巨、系統(tǒng)的工作,，需要經(jīng)常抓,、反復(fù)抓、持續(xù)抓,。我們要拿出敢啃硬骨頭,、敢涉險(xiǎn)灘的勇氣，樹(shù)立破除既得利益格局的決心,，不辱使命,，敢于擔(dān)當(dāng),，打贏這場(chǎng)硬仗?！?/p>
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