最近，，進一步促進出租車行業(yè)健康發(fā)展的意見征求意見(征求意見稿)和網(wǎng)上計程車經(jīng)營服務管理暫行辦法(征求意見稿)正式結束，這兩項政策已進入完善的最后階段。
10月26日，，上半月共收到3220份意見，，占意見總數(shù)的36.6%。
集中討論十個問題
網(wǎng)上打車的條件與專用車的管理成為人們關注的焦點。
10月10日，交通運輸部發(fā)布了“關于深化改革，進一步促進出租車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見”(征求意見稿)和“出租車經(jīng)營服務網(wǎng)上訂票管理暫行辦法”(征求意見稿)，。
在此之前，，這些意見主要集中在10個方面，包括傳統(tǒng)的出租車改革、特殊的汽車標準、燃料補貼、司機權益等。其中，網(wǎng)上打車的條件和是否將專用車納入出租車行業(yè)管理是最受關注的，各占20%左右。
在發(fā)表意見摘要中，有關網(wǎng)上打車和游輪司機資格管理的意見有102條。
其中，70% 以上的意見認為，為確保經(jīng)營安全和新舊業(yè)態(tài)公平競爭，應當要求駕駛員符合相關條件并取得從業(yè)資格證書，且門檻要高于傳統(tǒng)行業(yè)，如無犯罪、無酒后駕車、無吸毒、無參加邪教記錄等。 對經(jīng)營過程中出現(xiàn)的重大服務質量問題和重大安全生產(chǎn)責任事故，嚴重違法的從業(yè)人員終身禁止進入經(jīng)營..
也有人提出，網(wǎng)上叫車是一個競爭領域，司機只需取得駕照，不應設定資格條件。大部分的司機都是兼職司機，實行資格限制會阻礙大量人，減少就業(yè)機會導致一些人失業(yè)，加劇社會矛盾等。現(xiàn)有游輪司機可自動取得叫車司機資格.
，共有580份意見涉及企業(yè)管理問題。大多數(shù)人認為，目前使用互聯(lián)網(wǎng)進行所謂的“司機用車”服務是非法的，應予以嚴厲打擊。目前，“特種車”平臺正在非法運營，不承擔責任和風險，擾亂市場，應立即關閉平臺，禁止“特種車”。
還有人認為，私家車的經(jīng)營符合經(jīng)濟共享的趨勢，有利于提高資源利用率，有利于促進就業(yè)，不應改變車輛的性質。
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專家：特種汽車應納入行業(yè)管理。
11月7日上午，招標結束時，。22.會議邀請22名專家交流和討論“特種轎車”新業(yè)務類型的定義和發(fā)展狀況、。
，專家們在11月7日舉行的論壇上進行了廣泛的討論。關于“特種車”的定義和新業(yè)務類型的其他定義，濟南大學行政法教授劉文靜說，“特種車”仍然提供交通服務。與傳統(tǒng)出租車相比，它只有別于傳統(tǒng)出租車。“無論你是通過互聯(lián)網(wǎng)，還是通過電話或波浪打電話，它最終都會提供交通服務。”
無論是前一輛車，還是后來的出租車、線上出租車，提供的核心服務都沒有改變，即個性化的旅游服務，只有乘坐方式、交易方式會發(fā)生變化，但絕對不能改變租賃服務的性質。深圳大學交通經(jīng)濟學教授韓彪說。
此外，國家發(fā)改委綜合交通研究所所長程世東提出，判斷是否經(jīng)營是對交通服務行為的評價，而不是對服務主體的評價。“司機，不論是全職司機或非全職司機，都是為賺取利潤而提供運輸服務的，即他們應具有營運性質，因此應將與服務有關的因素-車輛、司機等-納入該行業(yè)的管理之中。”
論壇結束時，、，專家們提出了許多非常有建設性的意見和建議，將與征求的其他意見一起認真研究。
80% 的意見支持搭車。
媒體說，這位官員將給這輛乘用車取一個合適的名字。
在過去的意見摘要中，超過80%的意見認為，按照節(jié)能減排和低碳交通的發(fā)展方向，共享(拼車、共乘)便利了出行，減少了道路上的車輛數(shù)量，有利于緩解交通擁堵。政府應該積極支持和鼓勵這一點。
有人建議，在《管理辦法》中，要進一步明確拼車的法律地位，細化相關規(guī)則，如“每天限乘次、每公里限價或拼車服務區(qū)域”，禁止“以拼車、公益等形式從事城市客運服務”。 鼓勵公眾旅行中對共享經(jīng)濟模式的真正探索。 ” 。
此外，也有人指出，拼車與客運服務的界限難以準確確定，容易異化為非法經(jīng)營，雙方的身份信息無法核實，存在爭議和隱患等。
據(jù)該報報道，徐文強強調，這一改革顯然是小巴的正確名稱。他說：“我們把私家小巴的共用模式界定為共乘。這并不是為了牟利，亦不屬于經(jīng)營范圍。”本次咨詢的管理方法，調整的范圍是經(jīng)營的性質，以利潤為目的網(wǎng)絡預約出租車，以盈利為目的“搭便車”不屬于管理措施調整的范圍。
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