在今年6月舉行的“杭州市拱墅區(qū)2017年重大項目集中簽約暨招商引資大會”上,數(shù)十個重量級項目進行了集中簽約。其中,順豐、新浪、奇虎360將目光瞄準拱墅區(qū)的新坐標——運河智慧網(wǎng)谷,成為首批入駐的“谷民”。
位于核心區(qū)塊的順豐將打造以科技成果轉(zhuǎn)化中心、創(chuàng)新孵化中心、跨境O2O展示體驗中心、供應(yīng)鏈金融中心、電子商務(wù)總部基地、企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺為一體的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范基地;占據(jù)網(wǎng)谷西北門戶的新浪產(chǎn)業(yè)園,建成后將入駐新浪微博的核心團隊;奇虎360則將打造以“花椒直播”為核心的互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容生態(tài)體系,聚合網(wǎng)紅和視頻內(nèi)容。
“預(yù)計到2024年,運河智慧網(wǎng)谷全面建成后,可實現(xiàn)年產(chǎn)值600億元以上,年稅收10億以上。”運河智慧網(wǎng)谷管委會常務(wù)副總指揮應(yīng)靜英向《小康》記者介紹說,未來這里不僅會成為拱墅區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的坐標,還將成為杭州新的經(jīng)濟增長極。
一筆看似“賠本”的買賣
2700余畝的土地,賣掉開發(fā)房地產(chǎn),會有100億元至200億元的收益,規(guī)劃調(diào)整成產(chǎn)業(yè)用地,反要倒貼上百億元。今年,拱墅區(qū)做了這么一筆看似“賠本”的買賣:將石祥路拱康路交叉口東北側(cè),外臨上塘高架、留石高架,正對著浙江大學城市學院北門的土地,申報為杭州市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地,打造“運河智慧網(wǎng)谷”,一個以現(xiàn)代電商、信息軟件為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大平臺。
放棄眼前收益,反而選擇投入更多的資金來做產(chǎn)業(yè)聚集。在當?shù)刂髡呖磥恚@是拱墅區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的決心,算的是一筆“長遠賬”。
位于杭州城北的拱墅區(qū)曾經(jīng)是個老工業(yè)區(qū),鼎盛時期的工業(yè)產(chǎn)值占據(jù)全市主城區(qū)的60%。如今,運河兩岸已經(jīng)看不到那些重污染、高能耗的老工業(yè)蹤影,累計搬遷的工業(yè)企業(yè)達到500多家。但是,騰出了空間,又該引入什么樣的產(chǎn)業(yè)?
圖:智慧網(wǎng)谷小鎮(zhèn)整體鳥瞰圖
“拱墅大力推動高污染、高能耗企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)遷,引進了一批好的項目,是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的‘一次創(chuàng)業(yè)’;抓好‘十大產(chǎn)業(yè)平臺’建設(shè),打造經(jīng)濟發(fā)展的‘新藍海’,則是拱墅的‘二次創(chuàng)業(yè)’。”在拱墅區(qū)委書記朱建明看來,平臺是地方政府抓經(jīng)濟建設(shè)最有效的載體,政府的職責就是筑好巢,把物理空間建設(shè)好、整理好,吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。作為十大產(chǎn)業(yè)平臺之一,智慧網(wǎng)谷正是一個創(chuàng)新實踐。
“智慧網(wǎng)谷率先進行了創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地的實踐,容積率可以達到3.0,是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)用地的兩倍,與普通商品公建用地的容積率不相上下。”應(yīng)靜英介紹說,創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地屬于工業(yè)用地的一種,出讓價錢比貿(mào)易和住宅用地都低,對于成長型企業(yè)而言可以節(jié)約更多的資金用于自身發(fā)展。
新的產(chǎn)業(yè)平臺,將帶來新的人群。如果智慧網(wǎng)谷整個產(chǎn)業(yè)園能完善帶動起來的話,估計會集聚近十萬人口。對于拱墅區(qū)而言,這帶來的不僅僅是經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,更多的是人員結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。屆時,與你擦肩而過的,更多的是IT企業(yè)的技術(shù)人員、新媒體公司的運營人員等年輕面孔。
“先請客人再蓋房子”的網(wǎng)谷秘訣
規(guī)劃的優(yōu)劣直接關(guān)系著招商引資的成敗。縱觀產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展,有不少園區(qū)在尚未確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的情況下,先蓋房子后請客,結(jié)果客人不來,導(dǎo)致門庭冷落。
在做園區(qū)具體規(guī)劃之前,智慧網(wǎng)谷就已經(jīng)明確了自己的主攻方向——瞄準杭州的“風口”。
隨著智慧產(chǎn)業(yè)的崛起,對于不少年輕人來說,杭州正從旅游打卡地變成競相追逐的造夢之城。根據(jù)全國人才流動的大數(shù)據(jù)顯示,2016年杭州人才凈流入高達8.9%,在全國范圍遙遙領(lǐng)先,甚至超過了北上廣。這些涌入的年輕人,大部分都選擇了進入互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)。
“當前的杭州處在‘后峰會,前亞運’的發(fā)展機遇期,阿里巴巴、網(wǎng)易等企業(yè)所營造的‘互聯(lián)網(wǎng)因子’,會吸引很多同類型的企業(yè)選擇在杭州發(fā)展。”應(yīng)靜英向《小康》記者介紹說,杭州聚集了互聯(lián)網(wǎng)高精尖人才,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍濃厚,因此智慧網(wǎng)谷將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鎖定“信息經(jīng)濟”。
基于產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟效益、發(fā)展速度、比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度、資源利用和環(huán)境影響等多方面指標,運河智慧網(wǎng)谷最終確定了“2+5”產(chǎn)業(yè)體系:“2”為電子商務(wù)、信息軟件產(chǎn)業(yè),“5”為現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
圖:順豐創(chuàng)新中心位于杭州拱墅區(qū)智慧網(wǎng)谷的核心區(qū)域,總建筑面積近36萬平方米,項目一期建筑面積約18萬平方米,將打造以科技成果轉(zhuǎn)化中心、創(chuàng)新孵化中心、跨境O2O展示體驗中心、供應(yīng)鏈金融中心、電子商務(wù)總部基地、企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺為一體的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范基地。
“能拿到運河智慧網(wǎng)谷的入場券,得益于我們近年來通過信息化手段來提供高校后勤服務(wù)的戰(zhàn)略定位。”浙江浙大新宇集團有限公司戰(zhàn)略發(fā)展部資源管理經(jīng)理王曉立向記者介紹說,從2015年開始接觸,到2016年12月正式簽約,她最大的感觸就是智慧網(wǎng)谷對入駐企業(yè)的高標準。
想入駐智慧網(wǎng)谷的企業(yè),必須要經(jīng)過高門檻:比如,投資強度不低于1000萬元/畝、單位用地產(chǎn)值(營業(yè)收入)不低于2500萬元/畝/年等,從政策準入上淘汰低端落后的產(chǎn)業(yè)。同時,實行先租賃的方式,租賃期相當于考驗期,企業(yè)只有真正產(chǎn)生效益才能真正落戶,實現(xiàn)了優(yōu)地優(yōu)用。
作為浙江大學在后勤社會化改革過程中發(fā)展起來的一家后勤服務(wù)企業(yè),浙大新宇已從一個50人規(guī)模的學校部處發(fā)展成為中國校園后勤綜合服務(wù)提供商。它將聯(lián)合浙大校友企業(yè)華普永明、浙江安達等聯(lián)合打造智慧網(wǎng)谷內(nèi)的浙大校友產(chǎn)業(yè)園一期工程。
“我們的可研性報告經(jīng)過了一輪又一輪的論證,目的就是要看我們是否符合園區(qū)整體產(chǎn)業(yè)定位。”在王曉立看來,前期“選商”的高門檻反而給企業(yè)吃下了定心丸,“只有這樣,未來才能真正成為高端產(chǎn)業(yè)聚集高地。”
當好企業(yè)的“店小二”
高素質(zhì)的企業(yè)入駐,意味著需要更完善的園區(qū)配套。為了避免產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)區(qū)和居住區(qū)功能分離,智慧網(wǎng)谷把規(guī)劃的重心放在了如何實現(xiàn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活融合上。
攤開規(guī)劃圖,應(yīng)靜英為我們一一劇透:園區(qū)周邊規(guī)劃了地鐵、公交中心站以及沿運河水系的旅游線路,交通配套完善;落戶在的智慧網(wǎng)谷的房地產(chǎn)開發(fā)商,所建的都是高品質(zhì)樓盤;園區(qū)附近有浙江樹人大學,浙江大學城市學院等優(yōu)質(zhì)高等教育資源,這在主城區(qū)而言已不多得;在現(xiàn)代電商產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、信息軟件產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)部打造了城市陽臺、水上會展中心,創(chuàng)意改造園、遺址文化廣場等一系列的開放空間;、文化休閑、娛樂健身、商業(yè)街等功能;南部會有居住區(qū)和星級酒店,萬科智谷已經(jīng)布局……
圖:網(wǎng)谷順豐效果圖
也就是說,未來入駐智慧網(wǎng)谷的企業(yè)不僅能夠享受投融資政策、稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策、采供政策、銀行信貸、本地化服務(wù)等政策紅利,還能享受園區(qū)內(nèi)全天候、全方位、全過程的一站式公共行政服務(wù)中心。逐步完善的品質(zhì)人居、商業(yè)金融、醫(yī)療保健、子女教育等配套設(shè)施也能為創(chuàng)新人才解決后顧之憂。得益于“三生”融合的規(guī)劃,更多有意向的企業(yè)加速了“落地”決策:從第一次接觸到達成合作意向,新浪花了50天,奇虎360只花了42天。
成功引入奇虎360,智慧網(wǎng)谷還有一個秘訣——當好“店小二”。記者采訪應(yīng)靜英時,他正在看一份有關(guān)網(wǎng)紅個體工商注冊的文件。“奇虎360即將落戶網(wǎng)谷的‘花椒直播’,實際上是以網(wǎng)紅個體為核心的新經(jīng)濟。”他向記者介紹說,網(wǎng)紅分散在全國各地,不可能到某個地方來集中辦理工商注冊,那么怎樣既規(guī)范、又便利的管理就是一個實際需要解決的問題。
經(jīng)過多輪探討,、稅務(wù)繳納、銀行開戶的操作方案。,實際上是體現(xiàn)政府的效率。”應(yīng)靜英說,吸引企業(yè)落地,背后不僅僅是政策利好,還在于是否能夠以需求為導(dǎo)向,個性化的為企業(yè)開展訂單式服務(wù)。
從2015年提出運河智慧網(wǎng)谷的概念,到2017年一期建設(shè),再到2024年全面建成,一個依托新興產(chǎn)業(yè)支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城、開放眾創(chuàng)之谷呼之欲出。